Societat de la Informació i el Coneixement

Measuring Digital Development for Policy Making: Models, Stages, Characteristics and Causes

Doctorat de Societat de la Informació i el Coneixement
08/09/2009

Autor: Ismael Peña López
Programa: Doctorat de Societat de la Informació i el Coneixement
Idioma: anglès
Director: Dr. Tim Kelly
Departament / Institut: Internet Interdisciplinary Institute (IN3)
Matèries: Sociologia, Comunicació, Economia, Situació econòmica, Política econòmica, Administració pública, Govern
Paraules clau: Índex, Indicadors, Societat xarxa, Societat del coneixement, Societat de la informació, Desenvolupament digital, Divisòria digital, ICT4D, Accés, e-readiness, Índexs compostos, Infomeasure, Polítiques públiques, Formulació de polítiques, Clusterització de dades, Lògit
Àrea de coneixement: Ciència Política i de l'Administració, Economia, Sociologia, Comunicació, Sociologia

+ Enllaç al projecte

Resum

L'objectiu d'aquest treball és analitzar com i per què els diferents enfocaments per a modelar i mesurar la societat de la informació han determinat el que s'entén pel concepte d'accés a les tecnologies de la informació i la comunicació i el desenvolupament digital. També volem, en aquesta primera anàlisi, treballar i proposar un marc digital de 360° que serveixi per a crear polítiques i, al mateix temps, poder manifestar si els governs haurien de mirar d'impulsar el desenvolupament de la societat de la informació, i per quins motius.

Així, l'objectiu d'aquesta recerca és identificar els factors rellevants per a promoure un desenvolupament digital, definir-ne i descriure'n –sobre aquesta base– les diferents fases i explicar les causes per les quals un país determinat es pot considerar que és un líder digital o bé que ha quedat endarrerit respecte d'altres països, i, finalment, respondre la pregunta de si els governs haurien d'impulsar la societat de la informació, i per quins motius.

Per a assolir aquest objectiu, hem dividit la nostra recerca en tres àrees principals:

  • Aclariment de conceptes i la seva importància.
  • Anàlisi de les eines disponibles per a mesurar l'economia digital.
  • Definició de les fases de desenvolupament digital, les seves característiques i causes; en particular, separant el paper del sector públic.

En la primera àrea de recerca estudiem l'impacte de les TIC, els conceptes d'accés i divisòria digital, i la necessitat d'impulsar el desenvolupament digital. Les nostres preguntes de recerca en aquesta àrea són les següents:

  • Què vol dir accés? Quins són els seus components?
  • Hi ha cap prova que l'accés a les TIC hagi tingut un impacte positiu o negatiu en el desenvolupament socioeconòmic general d'un país?
  • Per quina raó hi podria haver una manca d'accés en un determinat país o regió, o, dit d'una manera més familiar, una divisòria digital?
  • Als governs, els surt a compte intentar impulsar el desenvolupament digital per a accelerar els impactes positius de l'accés a les TIC?

El segon tema de recerca estudia, àmpliament i amb profunditat, les maneres en què s'han mesurat l'accés, el desenvolupament digital i la divisòria digital al llarg dels anys, en particular mitjançant l'ús d'índexs compostos. Les preguntes de recerca corresponents són les següents:

  • Quins són els principals models que representen el desenvolupament digital?
  • Quins enfocaments segueixen aquests models per a descriure el desenvolupament digital?
  • Quines són les conseqüències dels diferents enfocaments seguits a l'hora de definir els models de desenvolupament digital?

El tercer i darrer tema de recerca se centra en els diferents estadis o fases del desenvolupament digital, les seves característiques principals i les raons per les quals el desenvolupament digital a escala nacional podria presentar una distribució desigual. Es formulen aquestes preguntes:

  • Podem agrupar els països segons els seus diferents nivells de desenvolupament digital i així definir un model exhaustiu per a mesurar-lo?
  • Quines són les característiques que ens permeten agrupar països segons el seu nivell de desenvolupament digital específic?
  • Quines són les característiques que identifiquen els diferents nivells de desenvolupament digital?
  • Per què alguns països estan més desenvolupats digitalment que altres?

Les conclusions i les observacions que sorgeixin d'aquestes preguntes de recerca ens haurien de permetre comprovar la hipòtesi general que guia la nostra recerca. Pensem que els interessos institucionals limitats i una manca de dades adequades han portat a un mesurament esbiaixat o fragmentat del desenvolupament digital, que sovint se centra en objectius específics. Però si el desenvolupament digital es concep com un continu i es descriu mitjançant un model exhaustiu, a escala nacional es pot observar que el desenvolupament digital té lloc per estadis. Aquests estadis es poden caracteritzar per trets comuns i es poden distingir pels resultats assolits en certs indicadors. La millora dels seus indicadors econòmics generals –com ara els beneficis i la riquesa– caracteritza la progressió d'un país en aquest continu del qual depèn. A banda d'aquests aspectes econòmics bàsics, si hi ha un règim d'incentivació de l'economia adequat i una forta priorització de les TIC per part del govern, i si en la visió de futur del govern les TIC tenen un paper important, llavors és molt més probable que tingui lloc el desenvolupament digital. En alguns casos, aquestes polítiques podrien permetre salts qualitatius (leapfrogging) que podrien permetre a un país progressar més ràpidament en el seu desenvolupament digital del que es podria esperar pel seu nivell general de desenvolupament econòmic.