Noves direccions en l'educació
Craig Blurton.
Professor
associat de la Universitat de Hong Kong, Xina
Oportunitats en l'educació
Les tecnologies de la informació i la comunicació (TIC)
són un conjunt divers de recursos i eines tecnològiques que s'utilitzen
per comunicar-se i per crear, divulgar, emmagatzemar i gestionar informació.
Aquests processos constitueixen la columna vertebral de l'educació. En
els últims anys, l'accés educatiu a les eines, les aplicacions, les xarxes
i els mitjans de comunicació de les TIC digitals arreu del món ha crescut
espectacularment. Tal i com ja va observar l'Informe mundial sobre l'educació
(UNESCO, 1998), l'educació es troba davant d'una problemàtica important
pel que fa a la preparació dels estudiants i el professorat per a "la
nostra societat «del coneixement» futura" en un moment en què la major
part del professorat no disposa d'una formació adequada per utilitzar
les TIC i "la majoria de les instal·lacions docents, fins i tot als països
més desenvolupats, no estan equipades per integrar les noves tecnologies
de la informació i la comunicació".
Les TIC digitals cada vegada són més i més accessibles,
però és important observar que les primeres tecnologies continuen tenint
una funció essencial en l'educació a tot el món. L'accés a les pel·lícules,
les cintes de vídeo, els telèfons, la televisió i la ràdio encara és molt
més habitual que l'accés a un ordinador o a Internet i la World Wide Web.
Per exemple, el Projecte Telesecundaria de Mèxic, que va començar el 1965
com un projecte pilot de televisió de circuit tancat, avui proporciona
classes concebudes per al nivell escolar de secundària inferior a més
de 12.000 comunitats rurals, amb una matriculació que supera els 800.000
estudiants.
Aquest capítol se centra en les TIC digitals "més noves",
amb una atenció especial als usos educatius d'Internet i la World Wide
Web. Les noves TIC digitals no són tecnologies individuals, sinó combinacions
de hardware, software, mitjans de comunicació i sistemes de lliurament.
Com veurem, actualment les TIC en l'educació engloben tota una sèrie de
tecnologies en ràpida evolució, com ara el hardware, el software i les
aplicacions.
Les noves TIC es distingeixen en diversos aspectes importants
de les tecnologies antigues: poden integrar múltiples mitjans de comunicació
en una sola aplicació educativa; són interactives i disposen de la capacitat
de controlar, manipular i contribuir a l'entorn de la informació; són
flexibles i ofereixen llibertat davant de la programació rígida i de les
barreres temporals i geogràfiques; mitjançant la connectivitat, proporcionen
accés a qualsevol altra persona del planeta que disposi d'un compte a
Internet, a centenars de milers d'arxius d'informació i a milions de pàgines
web. Aquests quatre aspectes -integració de múltiples mitjans de comunicació,
interactivitat, flexibilitat d'ús i connectivitat- distingeixen les TIC
digitals de les tecnologies anteriors. A causa d'aquestes diferències,
els educadors estan trobant noves i potents vies per integrar les TIC
digitals als plans d'estudi.
La introducció de les noves TIC sempre ha plantejat debats
difícils entre els especialistes en educació, però l'objectiu d'aquest
capítol no és reobrir-los en relació amb les tecnologies de la informació
i la comunicació modernes. La seva repercussió sobre l'educació és tan
recent i la situació evoluciona d'una manera tan ràpida, que seria perillós
ara per ara de provar de fer cap valoració sobre la "modernitat" del tema,
per no parlar de fer-ne una avaluació. En el context actual, l'objectiu
principal és mostrar que arreu del món s'esdevé tota una sèrie d'iniciatives,
en tots els àmbits de l'educació, la qual cosa mostra un potencial per
a un desenvolupament posterior que sembla gairebé il·limitat. No obstant,
és important debatre els diversos temes d'una manera realista. Per aquesta
raó, el capítol es divideix en quatre parts. En primer lloc, s'aportaran
els exemples habituals dels cinc continents, confirmant que la repercussió
de les TIC afecta tot el món. En segon lloc, s'analitzarà l'eficàcia de
les TIC, mostrant com poden millorar les tasques corrents de l'ensenyament
o introduir nous mètodes. En tercer lloc, es debatran alguns problemes
generals plantejats per l'ús de les TIC, més concretament en relació amb
les creacions de contingut i la formació pedagògica. Per últim, es presentaran
breument els aspectes principals de la planificació nacional.
Exemples mundials
Tot i que aparentment no hi ha dades de conjunt sobre
les TIC a les escoles de tot el món, és evident, a partir de molts exemples
nacionals, que cada cop les escoles estan més equipades. També sembla
ser que l'equipament de TIC i la connectivitat d'Internet encara estan
molt més generalitzats a les escoles d'Amèrica del Nord que a qualsevol
altre lloc. Per exemple, als Estats Units, la ràtio d'estudiants per ordinador
va caure de 63:1 el 1985 a 6:1 el 1997, mentre que el nombre d'escoles
amb accés a Internet va pujar del 35% el 1994 al 72% el 1997.
A Europa, més del 80% de les escoles d'Eslovènia tenen
accés a Internet -el 93% de les escoles de secundària i el 80% de les
escoles de primària-, una xifra que és molt semblant als percentatges
dels països desenvolupats. El Govern del Regne Unit té previst connectar
a Internet totes les escoles, instituts, universitats, biblioteques i
tots els centres possibles de la comunitat el 2002. El govern alemany
connectarà 10.000 escoles a Internet a mitjans de 1999. El 1998, Itàlia
va anunciar la instal·lació de serveis informàtics i multimèdia a 15.000
escoles italianes, que havia de finalitzar l'any 2000.
A l'Àsia, s'estan fent avenços semblants. A Japó, a partir
de 1997, més del 94% de les escoles públiques estan equipades amb ordinadors
i el 10% estan connectades a Internet. El Govern preveu assolir una ràtio
d'alumne per ordinador de 2:1 a les escoles de primària i de 1:1 a les
escoles d'ensenyament superior el 1999. Totes les escoles públiques de
Japó estaran connectades a Internet el 2003. A la República Popular de
la Xina, el govern central augmentarà el finançament dels projectes d'educació
bàsica, professional i superior durant els pròxims dos anys. Aquests plans
consten d'estratègies per utilitzar més els programes educatius basats
en Internet. A Nova Zelanda, el 83% de les escoles primàries i el 94%
de les escoles secundàries tenen accés a Internet.
A Amèrica Llatina, el govern xilè va crear el projecte
Enlaces per connectar les escoles i les institucions relacionades amb
la xarxa informàtica estatal xilena. El 1996, més de 180 escoles primàries
i 62 escoles secundàries s'hi havia connectat i, l'any 2000, el govern
xilè té previst que es connectin 8.250 escoles primàries i el 100% de
les 1.700 escoles secundàries.
A l'Àfrica, la Creació de Xarxes de Formació per a la
Iniciativa de Professors Africans té l'objectiu de contribuir al canvi
educatiu promovent la transformació de les institucions educatives en
centres de recursos per a la formació i la informació per a les seves
comunitats. També espera contribuir a un canvi d'actitud entre el professorat
de cara a fomentar un desenvolupament professional continu mitjançant
la creació de xarxes de formació electròniques entre les institucions
de formació pedagògica i els seus interlocutors d'educació en els àmbits
local, nacional i internacional. Aquestes xarxes permetran l'intercanvi
d'informació, experiències i coneixements especialitzats, una actuació
coordinada i nous models de comunicació. Els projectes pilot es van iniciar
a Zimbabwe, amb la connexió de cinc centres de formació pedagògica (CFP)
i les seves institucions interlocutores amb Internet. Actualment, el projecte
es duu a terme en estreta col·laboració amb el programa WorldLinks for
Development del Banc Mundial. Un projecte senegalès s'estructura d'una
manera semblant, mentre que a Kenya i Uganda la Iniciativa s'està introduint
com a part d'un projecte coordinat de formació en l'àmbit de l'ensenyament
de ciències/matemàtiques, que enllaça professors, estudiants i investigadors
de Zimbabwe, Kenya i Uganda.
Al Pròxim Orient, com a part d'un programa patrocinat
pel Banc Mundial per millorar l'educació bàsica, el govern turc instal·larà
laboratoris informàtics a més de 15.000 escoles i instruirà més de 200.000
professors en informàtica i tècniques de formació assistida per ordinador.
Les institucions extraoficials i no oficials també estan
cada vegada més equipades amb TIC i connectades a Internet. Actualment,
un 20% de les biblioteques del Regne Unit estan connectades a Internet.
La iniciativa de la National Grid for Learning (Xarxa Nacional per a la
Formació) del govern connectarà totes les biblioteques i els museus del
Regne Unit a Internet. A Estats Units, una enquesta de 1998 va observar
que el 73% de les biblioteques públiques del país oferien al públic un
accés bàsic a Internet. Molts museus públics i privats ofereixen oportunitats
de formació basades en les TIC. Per exemple, en un projecte conjunt amb
l'Institut Fraunhofer d'Enginyeria de Sistemes i Software, el Museu Alemany
d'Història a Berlín i la Haus der Geschichte de la República Federal d'Alemanya
a Bonn estan preparant una exposició virtual de la història alemanya per
Internet.
Els centres de recursos culturals també utilitzen més
les TIC. El Projecte Lighthouse a Tailàndia ofereix programes educatius
no oficials a cinc indrets de Tailàndia (lcs.www.media.mit.edu/groups/el/thai/LightHouse/Lampang/lp_index.html).
En part, les iniciatives per connectar les organitzacions
educatives a Internet s'estan duent a terme per la pressió social. No
obstant, això no treu la necessitat de comprovar si aquesta tendència
tindrà conseqüències positives. Un aspecte d'aquesta qüestió és quina
és l'eficàcia de les TIC en l'educació.
Eficàcia
Per respondre aquesta qüestió, s'ha de tenir en compte
tres aspectes. El primer s'ocupa de la comparació entre les tècniques
pedagògiques tradicionals i les que utilitzen les TIC; aquí utilitzarem
el terme instrucció per mitjà de TIC. El segon engloba les activitats
pedagògiques que no serien possibles sense les TIC modernes, d'aquí l'expressió
instrucció possible per TIC. El tercer està relacionat amb totes les tècniques,
ja sigui per mitjà de TIC o possible per TIC, i planteja la qüestió de
si val la pena assumir les despeses.
Instrucció per mitjà de TIC
La primera qüestió que s'ha de tenir en compte sobre l'eficàcia
de les TIC en l'educació és quina repercussió, si en té alguna, té la
instrucció per mitjà de TIC en el rendiment de l'estudiant. La instrucció
per mitjà de TIC és la instrucció que s'imparteix a través d'un canal
tecnològic, com ara la televisió, la ràdio o una xarxa informàtica.
Hi ha indicis que han demostrat de manera consistent que
la instrucció per mitjà de TIC que utilitza mètodes pedagògics convencionals
és tan eficaç com la instrucció cara a cara tradicional (vegeu, per exemple,
www2.ncsu.edu/oit/nsdsplit.htm)
i, en el cas de la instrucció basada en l'ordinador, en certs casos pot
millorar la formació de l'estudiant i les actituds davant de la formació
(Kulik 1994, tal i com citen Glennan i Melmed, cap. 2, 1995). No obstant,
el panorama no és tan clar -però sí prometedor- pel que fa als usos més
perfeccionats de les TIC a les aules, sobretot pel que fa a la gran quantitat
d'aplicacions i mètodes que sostenen la formació "constructivista", en
la qual es fomenta que els estudiants treballin en entorns rics d'informació
i experiència per fer-se'n una idea pròpia (Apple Computer, Inc., 1995;
Fundació Bertelsmann, 1998). La investigació de l'eficàcia de la instrucció
per mitjà de TIC continua a tot el món i ha d'aportar un panorama més
clar sobre l'eficàcia de les TIC en el suport de l'ensenyament constructivista.
Per exemple, com a part del projecte Helsinki 2000, els investigadors
finlandesos estan duent a terme un estudi multidisciplinar quinquennal
centrat en l'anàlisi de pràctiques pedagògiques innovadores a través de
casos d'estudi sobre l'aprenentatge coordinat assistit per ordinador.
Educació possible per TIC
Una segona via per valorar els arguments a favor i en
contra de l'ús de les TIC en l'educació és tenir en compte què és el que
permeten fer als estudiants i els professors que no podrien fer altrament.
Per analitzar aquesta qüestió, es tindran en compte cinc aspectes de l'ús
educatiu de les TIC: suport de nous mètodes pedagògics, accés a recursos
remots, foment de la col·laboració, ampliació dels programes educatius
i cultura en matèria d'informació.
Suport
de nous mètodes pedagògics
La teoria educativa constructivista moderna destaca el
pensament crític, la resolució de problemes, les experiències de formació
"real", la negociació social del coneixement i la col·laboració. Els mètodes
pedagògics en qüestió modifiquen la funció del professorat, que passa
de la de divulgador de la informació a facilitador de la formació, que
ajuda els estudiants a participar activament en la informació i els materials
per construir un coneixement propi. Les TIC es poden emprar com a suport
d'aquests nous mètodes educatius i aconseguir que els estudiants aprenguin
fent i desfent. Les TIC fan possible que els professors proporcionin als
estudiants experiències de formació constructivistes o basades en problemes
amb un ritme i una direcció que decideixen els mateixos estudiants, i
també examinen la formació dels estudiants d'una manera nova, interactiva
i atractiva que pot valorar millor l'abast del seu coneixement del contingut
i dels processos.
Un exemple pot ajudar a il·lustrar com les TIC poden contribuir
als mètodes pedagògics constructivistes. El Computer Supported Intentional
Learning Environments (CSILE, csile.oise.utoronto.ca/intro.html) (Entorns
de Formació Intencional Assistida per Ordinador), creat a l'Institut d'Ontàrio
d'Estudis sobre Educació, és un sistema de xarxes que proporciona assistència
a la consulta i la formació coordinada dins d'una escola. CSILE promou
la interacció dels estudiants a través de la referenciació, la connexió
d'idees, l'autoritat compartida i l'assistència al treball d'altres per
fer progressar el coneixement. El tret essencial de CSILE és una base
de dades "comuna" en la qual els estudiants poden introduir textos i gràfics
i poden llegir, afegir i fer comentaris sobre el treball dels altres.
Accés a
recursos remots
Com ja hem mencionat, la connectivitat és una de les diferències
principals entre les TIC més velles i les més noves. El primer aspecte
de la connectivitat té relació amb l'accés als recursos de material.
Es comencen a fer iniciatives de biblioteques digitals
per oferir col·leccions electrònicament accessibles a Internet, com ara
obres impreses (és a dir, llibres de text, revistes, il·lustracions, mapes,
imatges i gràfics), fotografies, pel·lícules i cintes de vídeo, pintures,
models en 3-D, dibuixos, animacions, software, materials de referència,
arxius de so, etc., als països de tot el món.
Actualment existeixen milers de pàgines web que contenen
col·leccions de guies de plans d'estudis d'alta qualitat, plans de lliçons
i activitats d'instrucció. Per exemple, la pàgina web de la CyberSchoolBus
de les Nacions Unides (www.un.org/Pubs/CyberSchoolBus)
consta d'unitats pedagògiques sobre urbanització, sanitat, medi ambient
i dones i política, així com jocs, mapes, bases de dades i concursos interactius.
A part de les iniciatives per digitalitzar els recursos
físics existents, s'estan creant molts recursos d'informació nous (com
ara les pàgines web, les imatges digitals, els diaris electrònics i els
butlletins) als quals tan sols s'hi pot accedir electrònicament. A mesura
que es creen representacions digitals dels recursos físics i que es distribueixen
més recursos d'informació només en format digital, serà vital que els
estudiants i els professors tinguin accés a les TIC.
Foment
de la col·laboració
Com que no pas tots els recursos són inanimats, un segon
aspecte important de la connectivitat s'ocupa dels recursos humans. Les
TIC permeten una col·laboració educativa entre individus i grups de persones.
El correu electrònic, la conferència per ordinador i la videoconferència
s'utilitzen per contribuir a la col·laboració entre individus i grups.
La col·laboració també té lloc per mitjà de sistemes de xat en temps real
(www.idiom.co.uk/intchat.htm);
taulons d'anuncis (www.sisweb.com/math/whiteboard/);
grups de notícies (www.peg.apc.org/~iearn/works.htm);
la conferència assistida per ordinador (CMC) (www.ascusc.org/jcmc/);
i software especialitzat com CaMILE: Collaborative and Multimedia Interactive
Learning Environment (entorn de formació interactiva coordinada i multimèdia)
(www.cc.gatech.edu/gvu/edtech/CaMILE.html)
i The Knowledge Integration Environment (entorn d'integració del coneixement)
(www.kie.berkeley.edu/KIE.html).
D'altres aplicacions inclouen MUD (dominis d'usuaris múltiples), MOO (dominis
d'usuaris múltiples orientats a l'objecte) i MUSH (al·lucinacions compartides
per usuaris múltiples). Aquestes aplicacions són accessibles per Internet,
entorns virtuals per mitjà de textos en què els participants poden interactuar
amb d'altres i ajudar a construir l'espai virtual comú.
Les TIC fan possible que les persones d'indrets molt allunyats
participin en les "comunitats d'aprenentatge virtual". Les comunitats
d'aprenentatge virtual són grups d'aprenentatge basats en un objectiu
comú, en lloc de distincions d'ubicació o d'edat. A través de les TIC,
els estudiants es poden unir des de gairebé qualsevol indret del món i
construir grups de formació oficials o extraoficials propis. Aquestes
comunitats poden trencar barreres temporals, geogràfiques, d'edat, de
capacitat, culturals i de condició social. L'educació virtual permet que
els estudiants estudiïn quan i on ho decideixin i al ritme que vulguin.
Essencialment, l'educació virtual equival a tenir transaccions educatives
accessibles des de casa, el lloc de treball o en qualsevol altre lloc
que decideixin els estudiants.
Virtual Design Studios, que es va iniciar el 1993, són
una forma de col·laboració entre equips d'estudiants d'arquitectura d'universitats
de tot el món (arch.hku.hk/projects/vds/). Els professors i els estudiants,
en diferents continents i diferents zones horàries, treballen en projectes
de disseny comuns mitjançant sistemes de disseny assistit per ordinador,
correu electrònic, una base de dades central i la videoconferència. Els
participants utilitzen la World Wide Web per mostrar els seus dissenys
i un jurat internacional virtual d'arquitectes i professors jutja les
qualitats del treball. Les tècniques de Virtual Design Studios també s'utilitzen
en d'altres disciplines, com ara l'enginyeria.
El projecte SIMULAB, sostingut per la Unió Europea, exigeix
una comunicació en xarxa entre estudiants d'idiomes de diferents països.
Amb l'ajut de software especialitzat, els professors poden crear simulacions
per Internet d'activitats de jocs de rol en l'aprenentatge de l'idioma.
Les simulacions, que incorporen el correu electrònic, xat i la creació
i edició online de documents, estan pensades per motivar la comunicació
oral i escrita entre els grups participants, alhora que els estudiants
s'orienten a través d'escenaris corresponents al país de l'idioma que
estudien (www2.echo.lu/telematics/education/en/projects/files/simulab.html).
Ampliació
dels programes educatius
Les TIC possibiliten l'ampliació de l'abast dels programes
educatius per dues grans vies. En primer lloc, els programes educatius
es poden oferir arreu del món. En segon lloc, les TIC poden ajudar els
individus a aprendre al llarg de la seva vida.
Els programes d'educació a distància són aquells en què
el professor i els estudiants estan separats físicament i l'ensenyament
i l'aprenentatge tenen lloc per mitjà de tecnologies o combinacions de
TIC. En el passat, aquesta mena de programes utilitzaven la impremta,
la ràdio i la televisió (vegeu Requadre 2.1). Avui, les noves TIC estan
modificant aquests programes tradicionals d'educació a distància o "oberta".
Per exemple, el Consorci Internacional Francòfon d'Institucions de Formació
Oberta i a Distància (CIFFAD), un consorci d'institucions de formació
oberta i a distància present a 49 països, el 80% dels quals es troben
en nacions en via de desenvolupament, acaba d'entrar en una fase de remodelació
per utilitzar les noves TIC. El grup té per objectiu proporcionar almenys
un centenar de punts d'accés a Internet cada any a les institucions membres
i que la major part del consorci tingui accés a la xarxa a finals de 1998.
A la regió del Pacífic, la Universitat del Pacífic Sud ha utilitzat Intelsat
durant diversos anys.
La Universitat Western Governors (www.wgu.edu)
és un exemple d'universitat virtual, o d'universitat sense campus físic.
La WGU, iniciada l'any 1996 per 18 governadors de l'oest d'Estats Units,
ofereix més de 300 cursos de formació a distància de 30 universitats associades
i proveïdors d'educació. La WGU ha forjat aliances amb el Centre d'Educació
per Internet de Xina, la Universitat Tokai de Japó (www.u-tokai.ac.jp),
la Universitat de British Columbia de Canadà (www.ubc.ca),
la Universitat Oberta del Regne Unit (www.open.ac.uk)
i la Universitat Virtual de l'Institut de Tecnologia de Monterrey a Mèxic
(www.sistema.itesm.mx/english/uv.htm).
L'objectiu principal és col·laborar en el desenvolupament i l'oferta de
programes de formació a distància.
A Alemanya, les quatre universitats de Baden (Friburg,
Karlsruhe, Mannheim i Heidelberg) van anunciar recentment la creació de
la primera universitat virtual del país. L'objectiu és crear una formació
individual a distància a través de xarxes digitals de serveis integrats
(XDSI) de correu electrònic o televisió digital. A l'Àfrica, el Banc Mundial
finança la creació de la Universitat Virtual Africana (AVU). L'AVU (www.avu.org)
va completar una fase pilot el 1996-98 i passarà a una fase funcional
quan comenci a oferir programes universitaris integrals en ciència i enginyeria
el gener de 1999. Els programes de l'AVU s'oferiran a través d'una combinació
de TIC, com la televisió interactiva i Internet. El programa està creant
una biblioteca digital d'enginyeria científica com a recurs per als estudiants
i els professors.
La Cimera de Hanoi (novembre de 1997) va encarregar la
creació d'una universitat virtual francòfona a l'Agence Universitaire
de la Francophonie per un pressupost de 4 milions de francs francesos.
En principi s'han obert sis campus digitalitzats a Bulgària, Camerun,
Haití, Madagascar, Senegal i Vietnam (www.aupelf-uref.org/UVF/).
Els programes d'educació virtuals no es limiten a l'educació
superior. El Departament d'Educació d'Estats Units ha finançat el projecte
Virtual High School (VHS) (vhs.concord.org). Durant l'any escolar 1997/98,
VHS va impartir 29 cursos per Internet amb els seus corresponents crèdits
a uns 500 estudiants de 27 escoles ubicades en 10 estats. Aquest enfocament
es creu que és especialment útil perquè moltes de les escoles participants
no tenen professorat qualificat o no tenen prou matriculats per justificar
l'oferta d'algun dels cursos que estan disponibles gràcies a aquest programa
coordinat.
A part de les institucions educatives que utilitzen les
TIC per millorar o crear programes de formació a distància, les empreses
comercials ofereixen programes d'educació a distància per TIC. Tot i que
els proveïdors complementaris d'educació a distància no són més del 2%
del mercat d'educació superior, gairebé han fet 2 miliards de dòlars a
Wall Street des de 1996 per finançar aquestes noves empreses.
La creació d'hàbits de formació permanent entre els ciutadans
i l'oferta d'oportunitats de formació permanent s'ha convertit en un objectiu
principal dels governs i de les organitzacions no governamentals a tot
el món. Per exemple, la iniciativa de la UNESCO Formació sense Fronteres
(LWF) (www.unesco.org/education/lwf/),
"està pensada per estimular la innovació i explorar vies/interlocutors/tecnologies
alternatives per a la provisió d'oportunitats de formació permanent, sobretot
per a aquells que actualment no arriben als modes convencionals de l'ensenyament
educatiu o en queden exclosos" (UNESCO, 1996). A part d'aquesta iniciativa,
la UNESCO acaba de crear un Institut de Tecnologies de la Informació en
l'Educació (IITE) (www.info/iite.ru),
que es troba a Moscou i està pensat per actuar com a centre de compensació
internacional per a la reunió i la divulgació de les millors pràctiques
i models en el camp de l'aplicació de les tecnologies de la informació
i la comunicació en l'educació. També oferirà assistència a la formació
prèvia a l'entrada al servei i durant el servei dels professors en l'ús
de la tecnologia de la informació, sobretot als països en via de desenvolupament,
als països en transició i als països de la Comunitat d'Estats Independents.
La Iniciativa Europea per a una Formació Permanent (www.ellinet.org/elli/home.html)
utilitza les TIC "per iniciar la divulgació de la informació, la coordinació
dels projectes i els estudis, la mobilització de les actuacions, les persones
i les organitzacions per portar Europa a l'era de la formació permanent.
Engloba tots els sectors i tots els països" (Iniciativa Europea per a
una Formació Permanent, 1997). El fòrum de la Cooperació Econòmica d'Asia-Pacífic
(APEC) ha creat tres mecanismes per ajudar els països de la regió a crear
projectes de formació permanent: la creació d'una base de dades d'especialistes,
investigadors i professionals de la regió que participen en la programació
i temes de formació permanent de la regió; la creació i la publicació
d'un llibre de documents sobre polítiques, pràctiques i programes de formació
permanent de la regió d'Àsia i el Pacífic; i una conferència de formació
permanent per als membres de l'APEC per debatre els temes identificats
al llibre (www.apec-hurdit.org/lifelong-learning-project.html).
Requadre 2.1 L'ús dels mitjans
de comunicació electrònics en la formació oberta i l'educació a distància |
Aquest és un estudi mundial basat en dades de 147
institucions que participen en l'educació a distància. Hi són representats
39 països; el 72% de les institucions es troben en països desenvolupats
i el 28% en països en desenvolupament.
Nivell
educatiu dels programes inclosos els nivells de formació
|
Programes
(%)
|
Preprimària
|
2
|
Primària
|
6
|
Secundària
|
14
|
Terciària
|
60
|
Professional
|
26
|
Educació
contínua |
46
|
Enriquiment
vital, educació civil, etc. |
13
|
Ús
de materials de formació |
Programes
als:
|
e |
Països
desenvolupats (%)
|
Països
en desenvolupament (%)
|
Documents
|
99
|
100
|
Àudio
|
67
|
86
|
Vídeo
|
82
|
77
|
Formació
assistida per ordinador |
50
|
43
|
Multimèdia
|
30
|
7
|
L'educació a distància no és pas un fenomen nou,
però els mitjans de distribució estan canviant i augmentant ràpidament
amb els nous avenços tecnològics. L'estudi proporciona una certa
idea sobre l'ús dels mitjans de comunicació electrònics en funció
de les classes i els mitjans d'interacció que tenen lloc en el decurs
dels programes educatius. El resultat més destacat és que els mitjans
electrònics s'utilitzen principalment com a suport dels mètodes
de formació tradicionals. Tan sols es poden identificar uns pocs
casos en què els mitjans de comunicació s'utilitzen per canviar
les característiques de la formació per servir millor les necessitats
dels aprenents.
Ús
de les eines de comunicació |
Programes
als:
|
e |
Països
desenvolupats (%)
|
Països
en desenvolupament (%)
|
Telèfon/fax
|
84
|
84
|
Audioconferènces |
34
|
27
|
Videoconferències
|
24
|
18
|
Conferències
per ordinador |
28
|
5
|
Correu
electrònic |
64
|
30
|
Accés
a la base de dades |
15
|
11
|
Alguns dels resultats seleccionats estan relacionats
amb:
- el tipus de materials de formació
- el tipus d'eines de comunicació
- el tipus de canals de comunicació
Els materials basats en el so s'utilitzen
molt més als països en via de desenvolupament que als desenvolupats.
la producció de materials de so és relativament barata i requereix
menys complexitat tècnica que els altres materials de formació electrònics.
Els requisits de l'usuari final també són més baixos que per als
altres materials de formació electrònica.
Ús
dels canals de comunicació |
Programes
als:
|
e |
Països
desenvolupats (%)
|
Països
en desenvolupament (%)
|
Lliurament
per correu/físic |
87
|
86
|
Xarxa
telefònica pública |
83
|
57
|
Ràdio
|
6
|
29
|
Emissió
directa per TV |
9
|
16
|
Emissió
terrestre per TV |
13
|
11
|
Xarxa
digital de serveis integrats |
20
|
7
|
Enllaços
especialitzats (no especificats) |
17
|
2
|
Enllaços
digitals espec. |
11
|
5
|
Xarxa
de dades pública |
12
|
2
|
Cable
|
11
|
2
|
Pel que fa a les eines utilitzades per facilitar
la interacció durant els processos de formació, totes les formes
excepte l'ús del telèfon/fax estan molt més representades als països
desenvolupats. Per tant, el canal més utilitzat per a la comunicació
(a part del correu) és la xarxa telefònica pública; la ràdio s'utilitza
a una escala més gran als països en via de desenvolupament que als
països desenvolupats.
Compilat a partir de The Use of Electronic Media
in Open and Distance Education, preparat per My von Euler i
David Berg, París, UNESCO, 1998.
|
Cultura
en matèria d'informació
A la llum de les percepcions en procés de canvi sobre
què constitueix els coneixements especialitzats apropiats per a l'era
moderna, algunes organitzacions promulguen nivells educatius que proven
de determinar el que haurien de saber tots els estudiants sobre les TIC.
Per exemple, el projecte National Educational Technology Standards (NETS)
(cnets.iste.org) dels Estats Units ha emès un conjunt inicial de nivells
nacionals educatius de tecnologia per als estudiants preuniversitaris.
No obstant, tot i que es pot assumir que els estudiants
hauran d'adquirir nous coneixements especialitzats per tal de competir
i contribuir en una economia mundial cada cop més dominada per les TIC,
no queda clar quins coneixements seran necessaris: "A diferència dels
objectius i el contingut més estable que tenim en d'altres àmbits d'estudi,
la tecnologia continua canviant i evolucionant; amb aquests canvis vénen
objectius més nous sobre quina funció ha de tenir la tecnologia per a
la formació i què han de saber els estudiants sobre tecnologia" (Fulton,
1998).
Sembla que hi ha un consens cada cop més ampli que tots
els estudiants han d'arribar a una certa "cultura en matèria d'informació":
"és tasca de l'educació general proporcionar a tots els nois i noies coneixements
bàsics versàtils en l'adquisició, gestió i comunicació de la informació
que són necessaris en la societat de la informació i essencials per a
posteriors estudis fructífers" (Ministeri d'Educació, Finlàndia, 1995).
Centrar-se en conceptes com la "cultura en matèria d'informació", en lloc
de les tecnologies o aplicacions específiques, pot ser essencial en la
planificació i la creació de nous plans d'estudi.
Rendibilitat
El tercer tema quan es valora l'eficàcia de les TIC en
l'educació és la qüestió de la rendibilitat. La informació té una importància
crucial, sobretot als països en via de desenvolupament amb menys recursos
per invertir. No obstant, la valoració de la rendibilitat de les TIC en
l'educació és difícil, si no impossible, almenys per quatre motius: manca
de dades vàlides, variabilitat en l'ús de les TIC, dificultat per generalitzar
a partir de programes específics i dificultat per valorar el valor de
les diferències educatives qualitatives. A més, les anàlisis dels costos
tradicionals no poden tenir en compte les conseqüències socials i econòmiques
de no invertir en les TIC per a l'educació.
Comparacions
de cost
No obstant, fins i tot davant d'aquesta mena d'obstacles,
s'han realitzat intents per determinar els costos relatius de les TIC
en l'educació. En general, aquests estudis troben que l'ús de les noves
TIC és més car que la instrucció que ofereixen les velles tecnologies
com la impremta i la ràdio, però menys car que la instrucció que ofereix
la televisió (vegeu Potashnik i Capper, 1998).
En un informe del Banc Mundial (1998a) sobre educació
i TIC a Amèrica Llatina i el Carib, els costos de la utilització d'un
ordinador amb una connexió a Internet en una escola era molt menys car
per alumne que l'emissió de televisió, però molt més car que la ràdio.
M. Potashnik i D. Adkins (1996), malgrat la gran manca
de dades, van poder comparar els costos per alumne de crear un laboratori
informàtic en una escola per a la instrucció assistida per ordinador a
Belize (78 dòlars), Jamaica (89 dòlars) i Xile (104 dòlars) (p. 13-15).
Una anàlisi semblant dels costos d'equipar una aula, no pas un laboratori,
amb ordinadors als Estats Units per a la instrucció assistida per ordinador
va donar una xifra de 453 dòlars.
L. Osin (1998), en un document sobre les TIC als països
en via de desenvolupament, va valorar el cost anual per estudiants de
proporcionar ordinadors per a la instrucció als països en via de desenvolupament
en 84 dòlars. Aquest resultat concorda molt amb l'estudi de Potashnik
i Adkins mencionat anteriorment. En la mateixa proporció, si 30 ordinadors
s'utilitzessin 300 dies l'any, 10 hores al dia, com a recurs per augmentar
els coneixements especialitzats i els nivells educatius de tots els membres
de la comunitat, no tan sols dels estudiants, Osin calcula que el cost
disminuiria fins a 0,34 dòlars per hora d'interacció. Arriba a la conclusió
que "no es coneix cap sistema alternatiu que pugui proporcionar els beneficis
que s'aconsegueixen mitjançant la integració dels ordinadors en el sistema
d'educació, i que a més serveix a tota la comunitat" (1998, p. 9).
Cost
de les alternatives
Un altre factor que s'ha de tenir en compte quan es calcula
la rendibilitat de l'ús de les TIC és la qüestió de les alternatives.
Els costos de construir campus suficients per gestionar la creixent demanda
d'educació poden ser prohibitius. Les institucions d'educació virtual
no requereixen la mateixa infraestructura de campus i els costos relacionats
que tenen les institucions amb campus.
A Taipei (Taiwan, Xina), a la Universitat Oberta Nacional basada en l'educació
a distància, amb un pressupost de 800 milions de $NT, s'hi inscriuen aproximadament
uns 30.000 estudiants adults per any. En comparació, la Universitat Nacional
de Taiwan, una de les universitats més grans de Taipei, té un pressupost
anual de 3.500 milions de $NT per als seus 21.000 estudiants (Ministeri
d'Educació, 1996). Tot i que els nombres bruts com aquests demanen una
certa depuració, els costos diferencials continuen sent grans i manifestos
(Huang, 1997).
Costos
per a la societat
Per últim, quan es debat la rendibilitat, s'ha de tenir
en compte els costos socials per als països en via de desenvolupament
de no preparar els seus ciutadans per participar en una societat mundial
basada en la informació. L'Informe sobre el desenvolupament mundial 1998/99
(Banc Mundial, 1998b) alerta que l'explosió mundial del coneixement pot
treure centenars de milions de persones de la pobresa o bé crear una separació
de coneixement que es vagi ampliant, en la qual els països pobres es vagin
quedant cada cop més enrere. Tal i com han assenyalat Potashnik i Adkins
(1996), "fins i tot als països que no creuen en la rendibilitat de la
tecnologia de la informació com a eina per a l'educació social, és important
que comencin a adquirir experiència utilitzant aquesta tecnologia per
a fins educatius. Altrament, els educadors de països en via de desenvolupament
es veuran marginats del diàleg internacional sobre educació" (p.3).
Creació d'un entorn de formació
amb TIC
Aquesta secció se centrarà en el desenvolupament d'entorns
formatius amb TIC, sobretot en la infraestructura, el contingut, l'educació
i la formació dels professors i l'assistència tècnica.
Infraestructura
Per tal d'utilitzar les TIC digitals, les escoles han
d'estar equipades amb ordinadors. Per tal d'accedir a Internet des d'un
ordinador, les escoles, les cases, les biblioteques i altres centres educatius
han d'estar equipats amb connexió a Internet, per mitjà del telèfon o
la xarxa de cable i un mòdem o una connexió directa. A països de tot el
món s'estan investigant molts mitjans creatius per proporcionar ordinadors
i construir la infraestructura d'Internet necessària.
Col·laboració
educativa/empresarial
La col·laboració, especialment la divisió dels costos,
entre l'educació i la indústria per construir la infraestructura de TIC
s'està convertint en quelcom habitual. Per exemple, el projecte Briston
Education Online Network (BEON) (www.education.bt.com/ednews/43beon.htm)
i la subsegüent Merseyside Education Online Network (MEON) (meon.eonic.net)
son iniciatives coordinades de les empreses comercials British Telecom
(BT) i International Computers Limited (ICL), escoles locals i la Facultat
d'Educació de la Universitat d'Exeter. ICL subministra ordinadors multimèdia
i BT proporciona accés a serveis remots i a Internet a tota una sèrie
d'escoles de la zona. Un altre enfocament prometedor per equipar les escoles
amb ordinadors de manera econòmica és transferir la tecnologia de les
organitzacions governamentals i les empreses a les escoles. Per exemple,
el programa Ordinadors per a les Escoles de Canadà (www.schoolnet.ca/cfs-ope/welcome_e.html)
sol·licita donacions d'ordinadors "antiquats" o superflus d'empreses,
indústries i particulars, i els repara abans de donar-los a les escoles.
Netday
Les iniciatives de Netday (vegeu www.netday.org),
que van començar el 1995 es caracteritzen per les iniciatives de voluntaris
per cablejar aules, biblioteques i laboratoris informàtics per tal que
es puguin connectar a Internet. Els organitzadors d'aquestes activitats
solen ajudar les escoles a crear un pla tècnic amb objectius d'instrucció,
arquitectura en xarxa i de cable, gestió de la xarxa i assistència tècnica,
formació i un pressupost operatiu. En un dia específic, els voluntaris
locals realitzen el treball físic necessari per crear la xarxa, la qual
cosa redueix en gran part els costos de proporcionar accés a Internet
a les escoles. Netdays té lloc a molts països, com ara Austràlia (www.nedatyoz.edu.au),
Nova Zelanda (www.netday.net.nz),
països europeus (www.netdays.org/en/projects/country.html),
Israel (www.netdays.org.il),
Japó (www.netday.org.jp/index-e.html)
i Sud-àfrica (www.netday.org.za).
A l'Amèrica Llatina i el Carib, la UNESCO patrocina una iniciativa de
netday (www.unesco.org/events/latin/euro_america.html).
Sistema
de comunicació en xarxa de la comunitat
Moltes iniciatives per crear un sistema de comunicació
en xarxa de la comunitat tenen components educatius i val la pena que
es comentin. En un exemple interessant de com el sistema de comunicació
en xarxa de la comunitat pot beneficiar les institucions educatives, l'International
Telecomputing Consortium (www.itc.org)
treballa amb les escoles i les universitats de Xina per crear xarxes de
la comunitat per escoles. En aquests projectes, les escoles creen centres
d'ordinadors amb accés a Internet per a estudiants i professors a l'aula
(www.itc.org/chinaprojects.hmtl).
Al cap d'unes hores, el centre continua obert i la formació per part dels
professors i els estudiants està a la disposició de pares i altres membres
de la comunitat que potser no tenen accés a Internet. L'escola proporciona,
per tant, l'accés a Internet per a la comunitat amb una certa devolució
de la renda a l'escola.
Contingut
Més enllà de l'equipament i el software, és necessari
un contingut apropiat per fer ús de les TIC per a fins educatius. En aquesta
secció, es relacionen algunes de les moltes iniciatives relatives a la
creació i els nivells del contingut educatiu.
Creació
de contingut
Tot i que certs continguts online estan concebuts específicament
per a fins educatius, la majoria no ho són. Un plantejament que facilita
l'accés a un contingut educatiu apropiat és la creació d'una "Schoolnet"
(xarxa d'escoles). Les xarxes d'escoles, també conegudes com a "xarxes
d'educació nacional", són projectes locals, nacionals o regionals que
poden incloure iniciatives per cablejar físicament escoles per als serveis
d'informació, però l'objectiu fonamental és proporcionar accés a un contingut
educatiu apropiat.
Per exemple, La National Grid for Learning (NGfL) "és
alhora una arquitectura (o estructura) de contingut educativament valuós
per Internet i un programa per desenvolupar els mitjans per accedir al
contingut en escoles, biblioteques, instituts, universitats, llocs de
treball, cases i altres llocs" (ICT in Education News, 1998). Actualment
hi ha xarxes d'escoles a França (www.educnet.education.fr/),
Irlanda (www.scoilnet.ie),
Japó (www.schoolnet.or.jp/schoolnet/index-e.html),
Sud-àfrica (www.gp.school.za/gsnsite.htm),
Tailàndia (www.school.net.th)
i altres països (European Schoolnet [www.eun.org/index.html]).
Un dels avantatges de les noves TIC és que capaciten els
usuaris no tan sols per consumir informació, sinó també per produir-la.
Amb un ordinador, una impressora i software d'autoedició, qualsevol grup
educatiu local pot produir materials impresos de gran qualitat. Amb una
connexió a Internet i una pàgina web, qualsevol organització educativa
pot "publicar" contingut derivat del coneixement i l'experiència local.
Per exemple, el Summer Institute of Linguistics (SIL) ha contribuït a
la creació de centres de cultura i coneixement de la publicació a cadascuna
de les vint províncies de Papua Nova Guinea per promoure l'alfabetització
en els 850 idiomes locals. En aquests centres, es creen textos que es
poden compartir entre els centres; engloben tota una sèrie de temes, com
ara l'atenció sanitària, la higiene i la conservació del medi ambient.
Nivells
de contingut
Tot i que hi ha moltes eines per ajudar els professors
i els estudiants a localitzar informació (vegeu Alexia.lis.uiuc.edu/lrl/links/search.html),
actualment trobar materials educatius específics a la World Wide Web pot
ser com buscar una agulla en un paller i de vegades s'acaba perdent molt
de temps sense aconseguir els resultats desitjats. Un professor o estudiant
pot trobar difícil localitzar materials o informació específica que podrien
ser útils dins del pla d'estudis en un nivell determinat. Els resultats
de recerques sense criteri també planteja el problema de la validesa i
la veracitat de la informació, encara amb més motiu sobre la seva legalitat
i el seu caràcter nociu (vegeu requadre 8.3). Donada la variació de les
normes tècniques, els materials creats amb un sistema de formació basat
en les TIC pot no ser útil en un entorn tècnic diferent un cop s'han trobat.
S'estan duent a terme algunes iniciatives per ordenar
el desordre d'Internet i la World Wide Web. A tal efecte, la Comissió
Europea ha iniciat un Memoràndum de coneixement: accés multimèdia a l'educació
i la formació a Europa. El desembre de 1998, més de 160 organitzacions
educatives, organismes governamentals i empreses comercials havin firmat
el MoU (www2.echo.lu/telematics/education/en/news/mou1198/nov1998mou.html).
Els projectes com la iniciativa Dublin Core Metadata (purl.oclc.org/dc)
i el projecte de Sistemes de Gestió d'Instrucció (IMS) (www.imsproject.org)
que creen normes tècniques, poden "ajudar a transformar l'experiència
de l'usuari final de la Web del laberint desestructurat que és avui en
quelcom més semblant a una biblioteca digital o un centre de formació
virtual" (Sithers, 1998). Si es pot arribar a un acord internacional sobre
un conjunt acceptable de normes tècniques, el professorat i els estudiants
podrien buscar materials educatius amb descriptors comuns i assegurar
que els materials, quan s'han trobat, seran compatibles amb les aplicacions
locals de les TIC.
Formació pedagògica
Tal i com va observar un informe del govern finlandès,
"la utilització dels ordinadors en l'educació depèn de la competència
pedagògica i els coneixements tècnics del personal docent, que ha de saber
com ha d'explotar aquestes tecnologies modernes de maneres vàlides per
a l'ensenyament" (Fons Nacional Finlandès per a la Recerca i el Desenvolupament,
1998). En alguns països, com ara el Regne Unit, la formació en l'ús de
les TIC és un requisit per assolir el títol de professor. A mida que les
aplicacions educatives de les TIC continuïn evolucionant, a part de la
formació preparatòria, faran falta cursos d'actualització per al professorat
amb experiència. A més, és possible que no sigui suficient proporcionar
únicament formació als professors. Per exemple, Murphy i Gunter (1997)
defensen que la formació en TIC s'ampliï als administradors educatius.
La formació en TIC per al professorat s'ha d'ocupar almenys
de dos aspectes. En primer lloc, el professorat necessita una formació
tècnica per aprendre a utilitzar i mantenir el software i l'equipament
de TIC. Aquesta mena de formació tècnica s'ofereix als professors en tota
una sèrie de maneres diferents. Existeixen molts cursos universitaris
i tallers previs a la incorporació al servei, programes de formació comercial
i altres oportunitats, bona part dels quals utilitzen les TIC per impartir
la formació. En segon lloc, donat que la "integració de les tecnologies
als plans de treball requereix modificacions de gran magnitud" (Foa et
al., 1998, p. 1), és necessària la formació sobre com integrar l'ús de
les TIC al pla d'estudis. Aquesta formació ha d'incloure mètodes eficaços
de formació en TIC i l'ús d'aplicacions específiques de la disciplina.
En un possible marc per organitzar la formació en TIC
del professorat, McDougall i Squires (1997) determinen cinc àmbits: coneixements
especialitzats amb aplicacions concretes; integració en els plans d'estudi
existents; modificacions relacionades amb les TIC dels plans d'estudi;
canvis en les funcions dels professors; i teories de suport sobre l'educació.
Els autors observen que la majoria de la formació pedagògica en TIC se
centra equivocadament en el primer tema de manera exclusiva.
S'estan ideant molts enfocaments innovadors per donar
suport al personal universitari. Per exemple, diverses universitats han
creat programes "d'interlocutors especialistes". Segons Guernsey, "les
persones que ocupen els llocs de treball tenen una cosa en comú: una competència
híbrida que combina la informàtica teòrica amb l'ensenyament universitari"
(1998, p. A35). Es contracta personal docent qualificat en una disciplina
i amb competència en les TIC per a la instrucció "per proporcionar assessorament
i suport facultatiu interdepartamental en tecnologia d'informació i d'instrucció
amb fins acadèmics per fomentar el coneixement i l'ús dels recursos tecnològics,
tan dins com fora de la universitat" (rits.stanford.edu/atss/atp/index.html).
En un altre enfocament innovador però més costós, s'apunten estudiants
per proporcionar suport i formació en TIC als professors. A la Universitat
de Wake Forest (Carolina del Nord), als Estats Units, es contracta i es
forma els estudiants de primer any perquè treballin com a Student Technology
AdvisoRS (STARS) (estudiants assessors de tecnologia). Els STARS es destinen
a membres facultatius per ajudar a implantar projectes basats en les TIC
(www.wfu.edu/Computer-information/STARS/index1.html).
Les metodologies de formació varien, però els models de
"formació d'instructors" són comuns i en la majoria de casos poden ser
més rendibles que la formació en TIC individual o per a grups petits als
mateixos centres. En aquests programes, els "professors-líders" se seleccionen
en funció d'una sèrie de criteris com ara una experiència prèvia amb les
TIC en l'educació, la competència de desenvolupament del personal i el
compromís amb el programa per escola i administració del districte. Aquests
individus reben cursos intensius de formació per dominar detalls tècnics
i els plantejaments per integrar les TIC als plans d'estudi. Quan ja s'han
format, tornen a les seves institucions educatives i proporcionen assistència
i formació en TIC als seus col·legues. Aquesta mena de programes també
poden constar d'un suport en curs a llarg termini per als instructors,
com ara visites als centres, conferències per ordinador i assistència
per correu electrònic. A les grans àrees geogràfiques, la responsabilitat
d'aquesta formació i suport continu es pot delegar a consorcis regionals
de TIC coordinats per un organisme administratiu central (www.rtec.org).
Assistència tècnica
La provisió d'assistència tècnica als centres és importantíssima
per al bon resultat d'un programa educatiu basat en les TIC. Tot i que
els acords de serveis corrents, comprats per separat o inclosos en la
compra de software i equipament de TIC, solen incloure els costos de reparació
i manteniment periòdic i fins i tot assistència telefònica i per correu
electrònic, aquests acords no solen aportar el que és necessari en els
marcs educatius. Sense un suport tècnic satisfactori, les escoles han
experimentat "grans càrregues de treball per al personal existent, acumulacions
de tasques de manteniment i un ús reduït dels ordinadors perquè els ordinadors
no funcionaven" (Oficina de Finances del Govern d'Estats Units, 1998).
A les universitats, aquest suport pot adoptar la forma
de personal tècnic assignat a un "centre informàtic", un "centre de mitjans
de comunicació" o un "centre de formació a distància". A les escoles,
els companys de professió, els estudiants i els voluntaris amb més coneixements
i els professors especialitzats en informàtica solen proporcionar aquesta
assistència; és menys freqüent que ho faci personal tècnic format a l'escola
o a l'oficina de districte.
Planificació nacional
L'ús de les TIC en l'educació és una empresa difícil,
cara i complexa i s'ha de tenir en compte tota una llarga sèrie de temes,
des de la infraestructura, als canvis dels plans d'estudi, la formació
pedagògica, l'assistència tècnica, etc. Aquesta empresa, sobretot en l'àmbit
nacional, requereix una planificació minuciosa.
Tal i com va observar un informe del Banc Mundial, "molts
governs es troben al llindar del segle XXI sense plans ni estratègies
clarament definits sobre l'ús de la tecnologia educativa, però tot i això
van fent noves inversions importants" (1998a, p. 31). L'informe determina
temes genèrics que els planificadors han de tenir en compte a l'hora d'elaborar
estratègies d'educació nacionals en TIC. Aquestes s'agrupen a grans trets
en tres categories: determinació dels objectius i la política educativa,
formació i aprenentatge, i desenvolupament institucional i preparació
de capacitats. L'informe també detalla diverses estratègies que han donat
bons resultats, aplicades en graus diferents, com ara la creació d'un
pla nacional o regional per al desplegament per tot el país de les tecnologies;
la implantació de projectes experimentals per guanyar experiència per
al desplegament per tot el país; emprendre projectes de demostració a
petita escala; utilització de la tecnologia per corregir problemes d'igualtat
educativa; utilització de tecnologies de difusió, com ara xarxes informàtiques,
per arribar als estudiants d'àrees remotes; inversió en la preparació
d'estudiants i professors per a llocs de treball basats en la tecnologia;
i creació d'escoles mitjançant les TIC com a sistema educatiu principal
(ibid. p. 5).
Claeys, Lowych y Van der Perre (1997), en un article basat
en enquestes a una mostra de 65 especialistes de tot Europa sobre la introducció
de les TIC en l'educació, resumeixen l'opinió dels enquestats sobre la
funció del govern com la d'una clara concepció sobre la reforma del sistema
educatiu a través de les TIC, per possibilitar mesures de finançament
suficients i crear associacions amb l'educació i el sector per al desenvolupament
del software educatiu. A més:
... els enquestats preveuen: (1) la creació d'una cèl·lula
especial en el departament d'educació per donar suport a la introducció
de les TIC en l'educació, (2) la creació d'incentius/projectes, (3) la
creació d'un consell consultiu per ajudar el govern a promoure la introducció
de les TIC en l'educació i, (4) la recreació del pla d'estudis, en què
la tecnologia de la informació està subordinada i una adaptació equivalent
de les normes d'examinació (Claeys et al., p. 151).
Osin (1998), en resumir les experiències dels projectes als països desenvolupats,
alerta sobre començar un projecte comprant ordinadors. Osin defensa un
procés de planificació en vuit etapes, començant per la reunió de l'experiència
necessària en un Comitè Consultiu que determini i dugui a terme un pla
que comenci per la implantació minuciosa de projectes pilot. Osin també
recomana la formació d'un quadre d'instructors per a la formació pedagògica,
la introducció d'ordinadors als instituts de formació pedagògica i la
realització d'avaluacions formatives i acumulades dels projectes pilot
abans de passar a la implantació de les TIC a gran escala.
A part de la planificació, els governs nacionals han de
realitzar la funció d'ajudar a eliminar els obstacles econòmics i polítics
que impedeixen la possibilitat de compartir els recursos educatius entre
països. McIsacc i Blocher (1998), en un debat sobre l'educació a distància,
defensen que els "cursos impartits mundialment fomenten una amplia participació
internacional i tenen polítiques d'ensenyament diferents. La col·laboració
en la creació de materials i cursos educatius estalvia la duplicació de
temps i esforços i conserva valuosos recursos nacionals" (p. 46). Potashnik
i Capper, en el seu article, diuen:
Els empresaris i les universitats atrauen estudiants i
personal docent de tots els racons del planeta. Per això, afronten nous
problemes en la valoració del treball de curs realitzat en institucions
desconegudes d'altres països i dels títols que s'hi ha obtingut. Mentre
que l'acreditació normalment ha estat controlada per cada país, la globalització
de l'educació a distància ha creat un nou problema: l'acreditació i la
certificació de l'ensenyament (op. cit., p. 45).
Aquests autors citen la Global Alliance for Transnational Education (GATE)
(Aliança Mundial per a l'Educació Transnacional) (www.edugate.org), una
aliança internacional d'educació superior, governs i empreses, com un
intent de "dur a terme la formidable tasca de crear un procés de revisió
i certificació mundial per a l'educació impartida a tot el món" (id.).
La intervenció del govern també pot ajudar a garantir
un accés a les TIC assequible per a l'educació. Per exemple, les tarifes
de les telecomunicacions es poden regular per garantir un accés econòmic
a les TIC per a les institucions educatives. A finals de 1996, el Congrés
dels Estats Units va aprovar la Llei de telecomunicacions de 1996 (www.technologylaw.com/techlaw/act_index.html).
La secció de servei universal de la llei, Secció 254, ajudarà les escoles
i les biblioteques a obtenir accés a serveis de telecomunicacions i a
les tecnologies a preus reduïts. Els incentius fiscals, com ara la Llei
d'aules del segle XXI per a la inversió privada en tecnologia (P.L. 105-34,
Títol II B, Sec. 224) (hillsource.house.gov/IssueFocus/SpecialProjects/
ALearner/ ALMain/tech.pdf), aprovada pel Congrés dels Estats Units
el 1997, són una via per promoure les donacions empresarials d'equipament
de TIC a les institucions educatives. La llei permet a les empreses deduir
dels seus impostos el preu total d'un ordinador que es dóna a una escola
al cap de dos anys d'haver-lo comprat.
Les TIC evolucionen ràpidament i, quan s'han establert,
les polítiques educatives nacionals sobre TIC "s'han d'anar actualitzant
periòdicament per tal que responguin adequadament al repte d'explotar
eficaçment aquests canvis constants de les tecnologies i les seves aplicacions"
(Byron i Gagliardi, 1996).
Conclusió
Les TIC digitals més noves, a causa de la seva capacitat
per integrar múltiples mitjans de comunicació, la interactivitat, la flexibilitat
d'ús i la connectivitat, estan aconseguint grans canvis en l'educació
arreu del món. Aquests canvis afecten tant els aspectes pedagògics com
els institucionals de l'educació. Pel que fa a la formació, creiem que
els dos canvis que val la pena recordar són, en primer lloc, la interactivitat
de les TIC, que crea un entorn en què els estudiants tenen un paper molt
més actiu; i en segon lloc, la immensa base de recursos d'informació que
es pot utilitzar per suportar les activitats de formació en tots els àmbits.
Des d'un punt de vista institucional, les TIC estan introduint un marc
completament nou per a l'ensenyament que es podria definir en dues paraules:
flexibilitat, en el sentit que les limitacions de temps i espai són menys
estrictes, i obertura, en tant que arreu del món es poden crear contactes
i acords de col·laboració amb tota una sèrie d'individus tant de la comunitat
educativa com de fora. El seu enfocament és el dels usos existents i generalitzats
de les TIC en l'educació, però els avenços en les telecomunicacions sense
fils, la realitat virtual, la informàtica, la intel·ligència artificial,
el reconeixement de la parla i les tecnologies dels sistemes de comunicació
en xarxa de "nova generació" auguren la transformació de les aplicacions
educatives actuals de TIC d'una manera tan completa com l'ordinador va
revolucionar les del passat. No s'ha de subestimar la pressió per propiciar
canvis institucionals que se'n pugui derivar. No obstant, per tal que
les TIC es converteixin en una realitat en l'educació a tot el món, s'ha
de complir un mínim de condicions. Entre aquestes condicions figuren el
finançament de mecanismes per corregir les desigualtats d'accés; acords
sobre normes tècniques i certificació acadèmica; estratègies d'implantació
sòlides; plans locals, nacionals i regionals de conjunt; contingut i pedagogia
educativa adequada; infraestructura de sistemes de comunicació en xarxa;
i suport tècnic, formació i equipament suficients. Els costos del compliment
d'aquestes condicions seran elevats, però les alternatives encara poden
presentar costos més alts en funció de la pèrdua de les oportunitats educatives
i de la separació creixent entre els rics i els pobres.
Referències
(Totes les URL verificades a 20 de gener de 1999)
APPLE COMPUTER INC. 1995. Teaching and Learning with technology: A
Report on 10 Years of ACOT Research. Cupertino, Califòrnia (Estats
Units). www.apple.com/education/k12/leadership/acot/pdf/10yr.pdf
BERTELSMANN FOUNDATION. 1998. The Potential of Media across the Curriculum:
The Finding from the 1996-1997 Evaluation at Athens Academy. Gutersloh,
Alemanya. www.stiftung.bertelsmann.de/english/publika/neuersch/index.htm
BYRON, I.; VAN DER PERRE. 1997. Innovative Education through the Use of
New Technologies: Reflections from the Field. Educational Media International,
vol. 34, núm. 3, p. 144-52.
EUROPEAN LIFELONG LEARNING INITIATIVE. 1997. Pushing Back the Frontiers
of Knowledge and Action in European Lifelong Learning. www.ellinet.org/elli/html/who_is_elli.html.
FINNISH NATIONAL FUND FOR RESEARCH AND DEVELOPMENT. 1998. Information
and Communication Technologies (ICT) in Teaching and Learning.
www.eduskunta.fi/fakta/vk/tuv/tekjaosto/msinko.htm
FOA, L.; SCHWAB, R.; JOHNSON, M. 1998. Introducing Technologies into the
Schools: Triumph or Train Wreck? NEA Technology Brief, núm. 13.
www.nea.org/cet/BRIEFS/brief13.html
FULTON, K. 1998. Special Report: The Skills Students Need for Technology
Fluency. T.H.E. Journal, vol. 25, núm. 7. www.thejournal.com/magazine/98/feb/298feat5.html
GLENNAN, T. K.; MELMED, A. 1995. Fostering the Use of Educational Technology:
Elements of a National Strategy. Rand Report ISBN: 0833023721. Washington,
D.C., Rand. www.rand.org/publications/MR/MR682/contents.html
GUERNSEY, L. 1998. A New Career Track Combines Teaching and Academic Computing.
Chronicle of Higher Education: Information Technology Section,
A35, 11 de desembre.
HUANG. J. 1997. Distance Education: A Key Strategy for Lifelong Learning
in Chinese Taipei. A: M. J. Hatton (ed.), Lifelong Learning: Policies,
Practices, and Programs. www.apec-hurdit.org/lifelong-learning-book/huang.html
ICT In Education News. 1998. Open for Learning, Open for Business - Summary
of the Government's National Grid for Learning Challenge. Novembre. www.becta.org.uk/information/ictnews/nov98/autocabs1000.html
KULIK, J. A. 1994. Meta-Analytic Studies of Findings on Computer-Based
Instruction. A: E. L. Baker; H. F. O'Neil, Jr. (eds.), Technology Assessment
in Education and Training. Erlbaum, Hillsdale, Nova Jersey (Estats
Units).
MACDOUGALL, A.; Squires, D. 1997. A Framework for Reviewing Teacher Professional
Development Programmes in Information Technology. Journal of Information
Technology for Teacher Education, vol. 6, núm. 2, p. 115-126. www.triangle.co.uk/jit/03.htm
MCISAAC, M. S.; BLOCHER, J. M. 1998. How Research in Distance Education
Can Affect Practice. Educational Media Internacional. Vol. 35,
núm. 1, p. 43-47.
MINISTRY OF EDUCATION (Finland). 1995. Education, Training and Research
in the Information Society: A National Strategy, Ch. 4. www.minedu.fi/infostrategy.html
MURPHY, D. T.; GUNTER, G. A. 1997. Technology Integration: The Importance
of Administrative Support. Educational Media International, vol.
34, núm. 3, p. 136-39.
MURRAY, B. 1998. Mentoring via the Internet is Thriving. APA Monitor,
novembre, p. 34-35.
OSIN, L. 1998. Computers in Education and Developing Countries: Why and
How? Education and Technology Series, vol. 3, núm. 1. Banc Mundial,
Washington, D.C. www.pitt.edu/~jeregall/pdf/v3n1.pdf
POTASHNIK, M.; ADKINS, D. 1996. Cost Analysis of Information Technology
Projects in Education: Experiences from Developing Countries. Education
and Technology Series, vol. 1, núm. 3. Banc Mundial, Washington, D.C.
www.pitt.edu/~jeregall/pdf/v1n3.pdf
POTASHNIK, M.; CAPPER, J. 1998. Distance Education: Growth and Diversity.
Març. www.worldbank.org/fandd/english/pdfs/0398/0110398.pdf
SITHERS, A. 1998. An Introduction to the Instructional Management Systems
(IMS) Project. Active Learning, vol. 8. Juliol.
www.cti.ac.uk/publ/actlea/al8pdf/imsrep.pdf
UNESCO. 1996. Transforming Community Schools into Open Learning Communities:
Rethinking Community Schools - Conceptualizing Open Learning Communities.
UNESCO Briefing Paper, 8 de desembre. www.unesco.org/education/educprog/lwf/doc/comschool.htm
UNESCO. 1998. World Education Report 1998: Teachers and Teaching in
a Changing World. www.unesco.org/education/educprog/wer/wer.htm
U.S. GOVERNMENT ACCOUNTING OFFICE. 1998. School Technology: Five School
Districts' Experiences in Funding Technology Programs. Letter Report,
GAO/HEHS-98-35. 29 de gener. www.gao.gov/AIndexFY98/abstracts/he98035.htm
WORLD BANK. 1998a. Latin America and the Caribbean: Education and Technology
at the Crossroads. www.pitt.edu/~jeregall/pdf/lac.pdf
WORLD BANK. 1998b. World Development Report 1998/99. www.worldbank.org/wdr/wdr98/contents.htm
|